校外实习分2型 业者忧认定困扰恐生纠纷

发稿时间:2018/01/14 11:33

最新更新:2018/01/14 11:33

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(中央社记者许秩维台北14日电)教育部研拟校外实习专法草案,将实习分一般型和工作型,不少业者认为太复杂,也担心生成认定困扰,让实务窒碍难行,加上无诱因,恐降低企业参与意愿。

为保障高校生校外实习的相关权益,教育部研拟「专科以上学校校外实习教育法」草案,纳入学生实习的权益保障、争议处理、管理、监督等规定,教育部日前也举行公听会,搜集各界意见。

草案中将校外实习分为一般型和工作型,一般型主要目的为学习,无提供其他劳务,实习生属于学习身份;工作型除了学习训练外,并提供劳务,实习生兼具学生和劳工身份,应受劳动法规规范。

在公听会中,有不少业者关注校外实习,担心草案将实习型态一分为二,在执行上不容易区分,若无弹性恐生成争议,可能降低企业参与意愿。

旅行商业同业公会全国联合会教育训练委员会召集人李奇岳指出,以师培为例,师培生到学校去实习,跟一般老师做差不多的事情,但领的钱也没有比照一般老师,以实习为目的到企业的一般型实习生如果就只能学习,那学生去学校上课要缴费,去实习是否也要缴钱给企业,这样是不对的,专法这样订只会让企业觉得难以执行。

李奇岳认为,产业支持订定实习专法,但实习既然是选修,就应该保留弹性,让学校、企业、学生可以根据不同业种的特性去协调,如果法令一刀切,也许工厂的可能没问题,但服务业等其他产业可能就窒碍难行,假如实习搞得这么复杂,又没有提供诱因给企业,企业还不如干脆退场,等学生毕业再聘。

中华国际会议展览协会副秘书长范淼认为,既然要实习,实习精神就是做中学,如果不做怎么学,但现在又订定一般型实习,可能会生成认定困扰和纠纷,例如学生上课要做作业,实习单位也可能要求学生做作业,但作业跟工作难以区分。

全国教师工会总联合会法务中心执行长林金财表示,过去学生到校外实习,曾衍生劳动权益与职安等争议,虽然对教育部研拟实习专法乐观其成,但专法将实习分为一般型和工作型,不只实务上区分不易,且一般型实习生无劳基法保障,让人担心会出现过劳、职灾等问题。

林金财认为,学生校外实习应不区分型态,给予一致性保障,至少遵守劳基法技术生专章的规范,保障学生的工时和保险,站在工安、职灾等角度,应该让学生纳劳保,而工资、劳退等则未必要依照劳基法规定,可让学校和实习机构依不同产业型态去签订契约内容。

教育部技术及职业教育司长杨玉惠表示,当初考量若实习全部纳为工作型,公务单位很难拨出经费去付实习生每月基本工资或纳劳保,可能导致公务单位无法提供实习机会,加上不少业者认为要有弹性,因此才研拟分为一般型和工作型,而教育部透过公听会搜集大家意见,了解实务执行上是否会有困难,将作为草案修正的参考。1070114

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